إشعار مدينة جيايوغوان، مقاطعة قانسو بشأن تسريع تنفيذ خطة المباني الجاهزة

من أجل تنفيذ "آراء التنفيذ لمكتب الحكومة الشعبية لمقاطعة قانسو بشأن تطوير المباني الجاهزة" (Gan Zheng Ban Fa [2017] رقم 132) بشكل شامل.إشعار إدارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية في مقاطعة قانسو بشأن تعزيز توفير الطاقة في المباني، المباني الخضراء والمباني الجاهزة (Gan Jianke [2022] رقم 78).الروح، بناءً على مرحلة التنمية الجديدة، تنفيذ مفهوم التنمية الجديد، بناء نمط التنمية الجديد، وتعزيز التأثيرات المكثفة والكبيرة للمباني الجاهزة، وتسريع تطوير المباني الجاهزة في مدينتنا، وإكمال أهداف العمل والمهام، بالتعاون مع مدينتنا فعليًا، وضع خطة التنفيذ هذه.

المتطلبات العامة 1.

مستندين إلى فكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية لعصر جديد، سنقوم بتنفيذ روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب بشكل كامل، وتأسيس وتنفيذ مفاهيم التنمية المبتكرة، والتنسيق، والخضراء، والانفتاح، والمشاركة، وفقًا للمتطلبات القابلة للتطبيق، والاقتصادية، والآمنة، والخضراء، والجميلة، مع الابتكار كقوة دافعة، وتطوير المباني الخضراء كاتجاه، واستخدام سياسات وتدابير متنوعة بشكل شامل لتسريع تطوير المباني الجاهزة وتعزيز التحول والترقية في صناعة البناء، وتوفير الموارد والطاقة بشكل فعال، وتقليل تلوث البناء، وتحسين جودة وكفاءة التنمية بشكل فعال.

أهداف التنمية 2.

تطوير المباني الجاهزة مثل الهياكل الخرسانية الجاهزة، والهياكل الفولاذية والهياكل الخشبية الحديثة وفقًا للظروف المحلية.بحلول عام 2025، على أساس زيادة نسبة مساحة المباني الجاهزة في المباني الجديدة عامًا بعد عام، نسعى لتحقيق أكثر من 30% من مساحة المباني الجاهزة في المباني الجديدة.أساسًا، تم تشكيل نظام معايير تقنية كامل نسبيًا، ونظام دعم علمي وتكنولوجي، ونظام دعم صناعي، ونظام إشراف وإدارة ونظام ترويج السوق.

المبادئ الأساسية 3.

(أ) الالتزام بدمج توجيه الحكومة مع هيمنة السوق. إعطاء دور كامل لمتطلبات السوق لجودة المباني، والأداء، والجودة، وما إلى ذلك، والالتزام بالطلب السوقي، وإعطاء دور كامل للدور الرئيسي للبناء، والتصميم، والإنتاج، والبناء، والبحث العلمي وغيرها من الوحدات ذات الصلة في سلسلة الصناعة في المباني الجاهزة، وإعطاء دور كامل لمبادرة اللاعبين في السوق وحماسهم في العمل التجريبي، وتعزيز التوجيه الكلي للحكومة، وتوجيه السياسات والخدمات الاجتماعية، والسياسات، والتخطيط، والمعايير ووسائل أخرى لإنشاء آلية مؤسسية جيدة وبيئة سوقية، وتعزيز الكيانات السوقية للقيام بمشاريع تجريبية بنشاط، وتطوير المباني الجاهزة بشكل منظم.

(ب) الالتزام بدمج التصنيع في البناء وتحويل وترقية صناعة البناء. الجمع بشكل كامل مع الوضع الفعلي للمدينة بأكملها، وطرح وتعزيز استخدام نظام المعايير المتقدمة والناضجة ونظام الإدارة، وتأسيس مفهوم إدارة دورة الحياة، والانتباه إلى تطوير العملية الكاملة وسلسلة الصناعة الكاملة، وحل التصميم المعياري وقطع المواد بشكل تدريجي، وتشكيل نظام مباني جاهزة يتناسب مع خصائص المدينة بأكملها، وتحسين معدل التجميع للمباني الجاهزة بشكل ثابت، وتعزيز التحول والترقية في صناعة البناء.

(ج) الالتزام بدمج القيادة النموذجية والترويج الشامل. بالتعاون مع الظروف الإقليمية، وضع مسار معقول وطريق لتطوير المباني الجاهزة، وقيادة تعزيز بناء قواعد صناعة المباني الجاهزة، وتنفيذ مشاريع نموذجية بنشاط، وإعطاء الأولوية لتطوير مباني الهياكل الفولاذية الجاهزة، وتنسيق تعزيز الهياكل الخرسانية الجاهزة والهياكل الخشبية الجديدة. الالتزام بالتنسيق الشامل، والترويج الشامل، والنقطة إلى المنطقة، والنموذج والإرشاد، وتلخيص وتعزيز التجارب التجريبية في الوقت المناسب، وتشكيل نمط عمل يقود جزئيًا الكل.

المهام الرئيسية 4.

(أ) الاستمرار في تعزيز تطوير المباني الجاهزة. تعزيز إدارة المشاريع الجديدة، وجميع مشاريع المباني العامة التي تستثمر فيها الحكومة أو تقودها، مثل الثقافة، والتعليم، والمكاتب، والصحة، والرياضة، وما إلى ذلك، ستعتمد على المباني الجاهزة؛ بالنسبة للمشاريع العقارية الجديدة، ستكون نسبة المباني الجاهزة 20% من إجمالي مساحة البناء في عام 2023، وستزداد بنسبة 5% كل عام في المستقبل،ستصل نسبة المباني الجاهزة إلى أكثر من 30% بحلول عام 2025.بالنسبة لمشاريع المباني الجاهزة الجديدة، يجب توضيحها في مرحلة بدء المشروع وتنفيذها في مرحلة التخطيط والتصميم.تشجيع استخدام الهياكل الفولاذية الجاهزة، ووحدات العزل الهيكلي المتكاملة وطرق البناء الأخرى في بناء المنازل الريفية.تحسين مستوى توفير الطاقة في المنازل الريفية وتحسين جودة المنازل الريفية بشكل فعال.

(ب) تعزيز بناء الابتكار في العلوم والتكنولوجيا. يجب على جميع الإدارات زيادة دعمها للبحث العلمي، مع التركيز على تطوير أنظمة هياكل المباني الجاهزة، وأنظمة الهياكل المحيطة، وأنظمة التعبئة، وأنظمة المكونات ومواد الجدران الجديدة الخاصة بها،تطوير مجموعة من المواد الجدارية المركبة المتعددة الوظائف المناسبة للجدران الداخلية والخارجية.تحسين مستوى تكامل التكنولوجيا. تعزيز المواد الجديدة للبناء الجاهز المنخفضة الكربون، والخضراء، والصديقة للبيئة.تعزيز البحث وتطبيق المواد الخضراء القابلة لإعادة التدوير.سنستمر في توسيع نطاق ونسبة مواد البناء الخضراء، ونعتمد تقنيات جديدة، وطرق جديدة ومواد جديدة للمساعدة في تطوير المباني الخضراء.

(ج) تعزيز الديكور الكامل للمباني الجاهزة بنشاط. تعزيز تنفيذ الديكور الكامل للمباني الجاهزة، وتحقيق التصميم المتكامل والبناء للهندسة المدنية والديكور تدريجيًا. الدعوة إلى الديكور الكامل بأسلوب القائمة لتلبية الاحتياجات الفردية. تعزيز تطوير الديكور الجاهز، وتعزيز استخدام البناء الجاف، وتقليل العمل اليدوي في الموقع. تعزيز المطبخ والحمام المتكامل بشكل عام، لتوجيه بنشاط هيكل وتفريق الداخل لتطبيق تكنولوجيا الديكور الجاهز.

(د) تصميم مبتكر للمباني الجاهزة. تنسيق هيكل المبنى، والمعدات الميكانيكية والكهربائية، والأجزاء والمكونات، والبناء التجميعي، والديكور، وتنفيذ تصميم متكامل للمباني الجاهزة. تعزيز طرق التصميم العالمية، والمودولية، والمعيارية، وتشجيع تطبيق تقنيات المعلومات والتكنولوجيا الذكية مثل نمذجة معلومات البناء (BIM) في العملية الكاملة للمباني الجاهزة، وتحقيق الإدارة الدقيقة لمشاريع المباني الجاهزة، وتحسين قدرات التصميم التعاوني المهنية في مجال البناء، وتعزيز الإرشادات والخدمات للعملية الكاملة لبناء المباني الجاهزة.

(هـ) تحسين مستوى الجودة والسلامة. سنعمل على تحسين نظام إدارة مراجعة رسومات البناء، وإنتاج الأجزاء والمكونات، وإشراف البناء، والجودة والسلامة، والفحص والاختبار، وقبول الانتهاء من مشاريع البناء الجاهزة، وتحسين نظام المسؤولية عن الجودة والسلامة، وتنفيذ مسؤوليات الجودة والسلامة لجميع الأطراف. تعزيز الإشراف على العملية الكاملة، ووضع خطة قبول مجزأة للمباني الجاهزة، وتنفيذ قبول الكيان الرئيسي وحدود الديكور لمشروع تسليم المساكن الجاهزة المكتملة. يجب على وحدات الإنتاج إنشاء آلية فحص للأجزاء والمكونات، وتنفيذ نظام البناء والإشراف على مكونات المشروع في المصنع. يجب على وحدة التصميم أن تصمم وتراجع وتتحقق بدقة؛ يجب على وحدة البناء تعزيز التحكم في الجودة والسلامة وفحص الأجزاء الرئيسية من العملية، وتحسين نظام ضمان الجودة. يجب على وحدات الإشراف تعزيز قدرتها على الإشراف وأداء واجبات الإشراف بدقة. تعزيز إشراف الحكومة، وزيادة الفحوصات العشوائية، والتحقيق بجدية والتعامل مع انتهاكات الجودة والسلامة، وإنشاء نظام تتبع مسؤولية الجودة على مدار العملية، وتنفيذ تقنيات المعلومات مثل إنترنت الأشياء في إنتاج الأجزاء والمكونات، والبناء وغيرها من الروابط.

(VI) زراعة صناعة البناء الذكي. سنعمل بنشاط على تطوير المباني الجاهزة وتعزيز إنشاء نظام إنتاج متخصص وكبير الحجم ومبني على المعلومات يعتمد على المنتجات القياسية. سنقوم ببناء قاعدة صناعة البناء من النوع التجميعي في مدينة جيايوغوان، وتحسين قاعدة صناعة البناء من النوع التجميعي لشركة قانسو زودينغ للبناء وقاعدة صناعة البناء من النوع التجميعي لجيايوغوان زهويو. سنعزز بناء أو تحويل المصانع الذكية للعديد من المكونات مثل مصانع معالجة الألواح الجدارية الداخلية والخارجية، ومصانع معالجة الأبواب والنوافذ، والمطابخ والحمامات المتكاملة، لتحقيق اختراقات تكنولوجية في إنتاج المكونات، وابتكار العمليات، وإعادة هندسة العمليات التجارية، ودمج المشاهد. سنشجع الشركات على ابتكار طرق تنظيم البناء، وتعزيز البناء الأخضر، وتطبيق أنماط جديدة من البناء التعاوني بين الهندسة الهيكلية والمشاريع الفرعية. سندعم شركات البناء لتلخيص وتجميع طرق البناء، وتحسين مهارات البناء التجميعي، وتحقيق تحول في التكنولوجيا الفنية، والتنظيم والإدارة، وفريق المهارات، وخلق مجموعة من الشركات الرائدة ذات التكنولوجيا العالية في البناء التجميعي.

(VII) نظام سليم من المعايير والقواعد. سنعزز الاتصال بين معايير مواد البناء، ومعايير المكونات، ومعايير الهندسة، وسنحسن معايير الوقاية من الحرائق والزلازل للمباني الجاهزة، وسندرس وننشئ معايير وأساليب تقييم للمباني الجاهزة، وسنقوم تدريجياً بإنشاء وتحسين العملية الكاملة للتصميم والإنتاج والبناء والصيانة. نظام مواصفات معيار البناء التجميعي.

(VIII) تعزيز البحث والتطوير التكنولوجي وتحويل النتائج. الأول هو تشجيع وحدات التصميم والمعاهد البحثية والجامعات وغيرها على تطوير تكنولوجيا تصميم المباني الجاهزة وبرامج التصميم العامة بشكل مشترك. سنعزز تطبيق طرق الزينة التجميعية في مشاريع الإسكان التجاري، وسنعزز فصل الأنابيب، وتكنولوجيا الزينة المتكاملة، وسنعزز التكامل العميق بين الزينة التجميعية والمباني التجميعية. الثاني هو توجيه الشركات لتطوير وتطبيق التقنيات والمعدات والآلات المناسبة للبناء التجميعي، من أجل تحسين جودة الاتصال في البناء التجميعي وأداء السلامة للمكونات والأجزاء.

(IX) تدريب الكوادر المهنية. الأول هو زيادة كثافة تدريب المواهب، وتوجيه التعاون بين الشركات والكليات والجامعات الإقليمية، وتعزيز البناء المشترك للكليات المهنية، واستوديوهات الشركات، والمختبرات، وقواعد الابتكار، وقواعد الممارسة، وقواعد التدريب. الثاني هو زيادة تدريب شركات البناء وتوجيه الشركات لدمج الموارد لتسريع البناء الذكي. سنعتبر البناء الذكي كحقل مهم لجمع المواهب عالية المستوى، وسنسعى لجذب مجموعة من المواهب عالية المستوى الماهرة في تكنولوجيا البيانات الكبيرة الذكية والمألوفة بتكنولوجيا البناء.

(I) تعزيز ضمان سياسة استخدام الأراضي. وفقًا لأهداف ومهام تطوير المباني الجاهزة، يجب إعطاء الأولوية لضمان الأراضي المخصصة لمشاريع البناء الجاهزة، وشركات إنتاج الأجزاء والمكونات، والقواعد الصناعية ومراكز البحث والتطوير. وفقًا لطريقة التجميع، قد لا يتم تضمين مساحة بناء الجزء الجاهز من الجدار الخارجي في حساب المساحة، ولكن يجب ألا تتجاوز 3% من إجمالي مساحة البناء. يجب على مكتب الموارد الطبيعية بالبلدية تحديد طريقة البناء التجميعي في رأي اختيار موقع التخطيط أو إشعار الموافقة على خطة التصميم.

(II) تعزيز دعم السياسة الصناعية. دعم شركات الإنتاج لتسريع التحول التكنولوجي والتحول والترقية، وتطوير أجزاء ومكونات مناسبة للمباني الجاهزة بشكل نشط، وابتكار نماذج التعاون، وتحسين قدرات التصنيع الموجهة للخدمة بشكل مستمر. لتلبية شروط المشروع، يجب تقديم دعم مالي معين. مشاريع تطوير الإسكان التجاري التي تستخدم المباني الجاهزة لا تخضع لمتطلبات تقدم صورة بناء المشروع عند التعامل مع بيع المساكن مسبقًا. بالنسبة لمشاريع البناء من النوع التجميعي، يجب وضع سياسة تخفيف الهامش في مجال البناء الهندسي. بالنسبة لشراء الإسكان التجاري الجاهز والإسكان الجاهز، يجب على وكالات إدارة صندوق الإسكان ومؤسسات التمويل تقديم الدعم بنشاط وفقًا لسياسات ائتمان الإسكان المتميزة. بالنسبة لشركات تطوير وبناء المباني التجميعية، يتم إعطاء الأولوية لترقية المؤهلات والتوسعات. بالنسبة للمشاريع التي تم بناؤها بطريقة تجميعية، يتم إعطاء الأولوية لدعم تقييم الجوائز. دعم وسائل النقل التي تنقل مكونات الخرسانة مسبقة الصب الكبيرة والعريضة، ومكونات الهيكل الفولاذي، ومنتجات معالجة الفولاذ، وما إلى ذلك، من حيث النقل اللوجستي وسلاسة المرور.

(III) تعزيز دعم السياسة المالية. جميع الوحدات المعنية تعلن بنشاط، وتسعى للحصول على دمج أموال الدعم من مستويات أعلى، وتبتكر طرق الاستثمار، وتركز على دعم الابتكار التكنولوجي في المباني الجاهزة، والقاعدة الصناعية وبناء مشاريع المباني الجاهزة. سيتم تقديم الدعم للمشاريع النموذجية، والقواعد الصناعية ومراكز البحث والتطوير التي تم بناؤها بطريقة تجميعية من خلال البناء أولاً ثم التعويض، واستبدالها بالجوائز. في مشروع خطة العلوم والتكنولوجيا البلدية، يجب إعطاء الأولوية لمشروع البحث في المباني الجاهزة، ويجب تخصيص بعض أموال البحث العلمي لمشروع البحث في المباني الجاهزة، وهضم وامتصاص التكنولوجيا المستوردة من خلال أموال العلوم والتكنولوجيا البلدية.

(IV) تنفيذ الإعفاءات الضريبية. يجب على الشركات المصنعة للمواد الجدارية الجديدة والأجزاء التي تتوافق مع السياسات التفضيلية ذات الصلة الاستفادة من السياسات الضريبية التفضيلية وفقًا للوائح. بالنسبة للشركات التي تستثمر في بناء قواعد الصناعة للبناء الجاهز، يمكن أن يتم التعرف على تلك التي تستوفي المتطلبات كمؤسسات عالية التقنية والاستفادة من السياسات الضريبية التفضيلية ذات الصلة. يتم خصم تكاليف التجديد الفعلية التي تتكبدها الإسكان الجاهز قبل الضريبة كما هو مطلوب. بالنسبة لنفقات البحث والتطوير التي تتكبدها الشركات من أجل تطوير تقنيات جديدة، ومنتجات جديدة، وعمليات جديدة للمباني الجاهزة، يمكن لأولئك الذين يستوفون المتطلبات الاستفادة من سياسة الخصم الإضافي ذات الصلة بالإضافة إلى الدفع قبل الضريبة. يتم إعفاء الدخل من نقل التكنولوجيا، والتطوير، والاستشارات والخدمات المتعلقة بالمباني الجاهزة من ضريبة القيمة المضافة.

6. تدابير الحماية

(I) زيادة دعم السياسة. بالتزامن مع السياسات المتعلقة بتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات، وتطوير الصناعة، والابتكار العلمي والتكنولوجي، والوقاية من التلوث والسيطرة عليه، سنزيد الدعم للمباني الجاهزة. وفقًا لمتطلبات الدولة والمقاطعة، يجب التنسيق بنشاط مع تطوير وإصلاح، والمالية، والموارد الطبيعية، والصناعة وتكنولوجيا المعلومات، والضرائب وغيرها من الإدارات لتقديم تنفيذ السياسات والتدابير واحدة تلو الأخرى، وزيادة التوجيه والخدمة للمباني الجاهزة، وفتح قنوات خضراء في الموافقة على المشاريع، ونقل الأراضي، والموافقة على التخطيط وغيرها من الروابط، وتقديم خدمات سريعة مثل الموافقة، والفحص، والمراجعة والموافقة وفقًا للقانون. دعم شركات إنتاج أجزاء ومكونات المباني التجميعية التي تستوفي شروط الشركات عالية التقنية للاستفادة من السياسات التفضيلية ذات الصلة.

(II) تعزيز بناء الفريق. سنعمل بنشاط على زراعة تصميم المباني التجميعية، والإنتاج، والبناء، والإدارة وغيرهم من المهنيين. سنعزز التعليم المستمر والتدريب للموظفين الفنيين المحترفين في صناعة البناء، وزيادة الاستثمار في تدريب المهارات المهنية، وإنشاء قواعد التدريب، وتعزيز تدريب تحسين مهارات العمل، وتعزيز تحول العمال المهاجرين في صناعة البناء إلى عمال مهرة.

(III) تعزيز الترويج للتكنولوجيا. سنعزز استخدام تقنيات جديدة، وعمليات جديدة، ومواد جديدة، ومنتجات جديدة للمباني الجاهزة، وسنقوم بنشر كتالوجات الترويج للتكنولوجيا المقيدة والمحظورة في الوقت المناسب. سنعزز منتجات التكنولوجيا الناضجة مثل الإضاءة الطبيعية، والتهوية، وجمع مياه الأمطار، واستخدام المياه، وتوفير المياه، والعزل الصوتي وفقًا للظروف المحلية.تشجيع استخدام نفايات البناء، والرماد المتطاير، والرماد، والنفايات الصلبة الأخرى كمواد خام لإنتاج تكنولوجيا مواد الجدران.

(IV) القيام بعمل جيد في الدعاية والإرشاد. سنقوم بنشر فوائد التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمباني الجاهزة من خلال أشكال متنوعة، حتى يتمكن الجمهور من فهم الدور الكامل للمباني الجاهزة في تحسين جودة البناء، ومستوى المعيشة، وجودة البيئة، حتى تتجذر مفاهيم توفير الطاقة، وتقليل الانبعاثات، وحماية البيئة منخفضة الكربون في قلوب الناس. سنعمل على تحسين الوعي الاجتماعي بالمباني الجاهزة، وخلق جو جيد لجميع الأطراف للاهتمام ودعم تطوير المباني الجاهزة، وتعزيز تطوير المباني الجاهزة.